杭州临安破解基层人才短缺难题

　　本报讯（通讯员陈钢许辉特约记者胡玲）如何破解基层卫生人才短缺和乡村医生老龄化难题？浙江省杭州市临安区通过实施“基层基础人才提升工程”，取得了阶段性成效。截至2021年年底，该区基层卫技人员大专以上学历占比达88.1%，中高级职称占比达44%，每万人常住人口注册全科医生数为5.55名。

　　据了解，该区政府在2019年8月出台《杭州市临安区卫生健康人才工作实施意见（试行）》，明确从2019年起，连续3年，每年安排1000万元卫生人才专项资金，实施基层基础人才提升工程。为此，该区从“扩编制、增总量、重统筹、提待遇”等方面实施了一系列支持政策。

　　在扩编制方面，该区编制资源由此向基层倾斜，按照每万服务人口15名的标准，核增基层医疗卫生机构编制151名。

　　在增总量方面，该区实施新型村医计划扩充人员队伍总量，面向基层机构的免费医学生培养人数从每年10人增加到每年34人，至2021年年底累计培养221人，其中118人已分配至基层机构；采取“一年师承﹢两年学校教育”模式开展基层中医师承定向培养，培养出的中医师分配至其户口所在地村卫生室或社区卫生服务站工作，其中2020年有37名学员已进入跟师阶段，2021年有20名学员在浙江省中医药大学接受培养；放宽基层招聘岗位设置、年龄、学历等条件，对开考比例不足的紧缺岗位降低开考比例，全日制本科、中级职称以上的紧缺人才可直接入编，近3年共招录本科以上专业技术人员73人。

　　在重统筹方面，该区在医共体内实施人员统筹管理、统一培训。比如，锦城街道社区卫生服务中心原核定中级职称名额75人，通过医共体统筹后，目前聘用中级职称85人；明确二级以上综合性医疗单位人员在晋升副主任、主任医师职称前，须在基层医疗卫生机构累计服务6个月以上；自2020年起实行医共体成员单位人员赴牵头医院轮训制度，至2021年年底完成轮训275人。

　　在提待遇方面，该区实施了偏远山区补助倾斜政策，按乡镇分别给予基层医务人员每月人均400元、300元、200元的补助，对偏远山区招录的应届生给予学费补贴4.6万元；乡村医生补助从每人每年4万元提高到每人每年5万元。

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