青少年购烟屡成功，凸显监管疲软

时间：2022-03-02 14:16:04 来源：健康报浏览量：

□ 王红峰（公务员）

　　据报道，2021年9月至12月，新探健康发展研究中心在全国抽样选取部分一线、二线和三线城市，对城市的学校周边卷烟和电子烟销售点情况、烟店摆放禁止向未成年人售烟标识情况和未成年人购买卷烟和电子烟等情况进行了评估。在调查的160所中小学周边，近2/3学校在200米内有售烟点，近1/3学校在100米内有售烟点，50米内存在售烟点的有7所学校。在8个城市的86家售烟点中，未成年人在83家购烟成功。

　　青少年吸烟多是模仿成人或是受同龄人影响。有关调查数据显示，80.8%的吸烟者是在15～25岁开始吸烟的，1/3～1/2青少年尝试吸烟后会有吸烟习性并成瘾；如果20岁以前不吸烟，成人后吸烟的可能性大大降低。去年6月1日实施的《未成年人保护法》明确规定，学校、幼儿园周边不得设置烟、酒、彩票销售网点，禁止向未成年人销售烟、酒、彩票或者兑付彩票奖金。但仍有一些商家置法律于不顾，在校园周围设置烟草销售网点。

　　青少年屡次购烟成功凸显了监管部门履职不到位。2018年，深圳市对坪山区涉嫌非法向未成年人出售烟草制品的商家开具了3万元罚单。这是全国首例针对非法向未成年人售卖烟草开具的罚单，为严格查处向未成年人售烟的违法行为开了个好头。烟草管理部门要把加强涉未成年人烟草专卖监管作为重点工作任务抓细抓实。检察机关也要充分发挥公益诉讼监督职能，与职能部门密切协作，推动烟草管理部门逐步建立校园周边烟草监管治理常态化机制，强化烟草零售业规范经营。同时，要加大对未成年人保护法的宣传力度，让群众和零售商了解投诉举报路径及处罚措施，提高法律的知晓率和依从率。

　　同时，要加强对未成年人的控烟管理和健康教育。其中，家长、老师特别要以身作则，不吸烟或不在孩子面前吸烟；控烟志愿者要常到中小学校开展“拒吸第一支烟，做不吸烟新一代”宣传教育活动；学校也要加强无烟学校建设，并将禁烟知识和教学中的生理课知识相结合，让学生深入了解吸烟的危害。

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