为了她们的健康

□ 本报记者高艳坤首席记者叶龙杰

　　3月8日是国际妇女节，这个重要的日子又与全国两会相遇了。妇女健康事业发展历来受到关注，今年部分全国人大代表、全国政协委员为了更多女性的健康，带来了沉甸甸、暖融融的建议和提案。

将HPV疫苗纳入免疫规划

　　宫颈癌是常见的妇科恶性肿瘤，其发病率在女性恶性肿瘤中居第二位，且在我国发病情况呈年轻化趋势。宫颈癌可以通过接种宫颈癌疫苗（HPV疫苗）进行有效预防，我国部分城市也已经启动免费接种项目。全国人大代表、成都经典汇文化科技有限公司艺委会办公室主任徐萍建议，以13～15岁女生为重点实施自愿免费接种对象，将二价HPV疫苗纳入免疫规划。

　　徐萍介绍，世卫组织推荐HPV疫苗的接种对象年龄为9～14岁。此外，HPV疫苗分为二价、四价、九价。二价、四价疫苗均可覆盖16型和18型HPV（这两种病毒导致了70%的宫颈癌）。九价疫苗可预防90%以上的宫颈癌，但价格昂贵。

　　徐萍表示，从公共卫生角度分析，二价、四价、九价HPV疫苗在预防效果方面无显著差别。如果以预防宫颈癌为目的，二价国产HPV疫苗完全可满足需求，且费用成本合理。

整治产后康复行业乱象

　　近年来，我国产后康复行业迅速发展，2020年市场规模接近600亿元。全国人大代表、上海市闵行区副区长刘艳调研发现，行业的高速发展伴随着虚假营销、卫生隐患、从业人员素质参差不齐等问题。产后康复机构的经营模式主要有产后康复中心（月子中心）以及“店中店”。前者的建设和管理参照中国妇幼保健协会发布的《产后母婴康复机构行业管理与服务指南》；后者常以母婴店、美容美发店等形式营业，私设产后康复项目，以“店中店”形式逃避监管。

　　刘艳表示，产后康复涉及妇产科学、康复医学等学科。然而，超过80%的从业人员转型自美容行业，不仅缺乏医疗或护理背景，也未经过专业技能培训，队伍良莠不齐。如有的产妇因堵奶寻求通乳师进行疏通，反而加重至乳腺炎，苦不堪言且投诉无门。

　　刘艳建议，市场监督管理部门要对产后康复行业严查“店中店”现象，定期开展质量和安全抽检，加大对违规违法行为处罚惩治力度；鼓励企业联合行业协会、专科院校等培养妇幼健康、护理等职业技能人才，定期开展教育培训及专业考核，培养和储备相关技能人员；“建大卡”的医院和“建小卡”的社区卫生服务中心联手，将普及产后康复知识列为分娩前必学环节。

母婴护理服务业需强化监管

　　随着我国生育政策的逐步调整，母婴照护服务业迅速兴起。然而，以“月子中心”为主要模式的母婴护理服务业，存在机构数量不足、从业人员良莠不齐、价格虚高等问题。因此，全国政协委员、江西省新余市副市长陈文华建议，多措并举加大母婴护理服务业建设和监管力度，持续满足广大产妇和新生儿需求。

　　陈文华指出，在行业培育方面，要加大政府扶持力度。对承办母婴照护的机构，在举办场所、人员培训、税费等方面给予政策支持，吸引更多社会资本加入。坚持“市场运作、多方参与、普惠可及”原则，引导照护机构突出公益性，降低收费价格，逐步实现普惠化。

　　在管理方面，陈文华建议强化部门协作，形成工作合力，围绕母婴护理、场所设置、食品安全、价格运营等建立一套行之有效的监管体系，促进其健康有序发展。

　　此外，他还建议完善从业人员资格审查、准入机制，制定母婴护理人员操作规范，特别是涉及医疗器具使用、消杀以及母婴医疗护理等；合理规范服务场所设置，避免与居民区等混杂经营，并加强消防设施的日常检查，确保防火安全；严格落实《食品安全法》等相关法律法规要求，进一步细化产妇和婴幼儿食品合格标准，不定期开展食品安全监督检查。实现服务内容规范化、收费标准透明化、服务合同标准化。

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