严管重罚 扎紧“消”字号监管的笼子
时间：2022-02-23 23:10:47 来源：健康报 浏览量：
□ 王 琦（疾控工作者）
最高检第八检察厅近日挂牌督办了一批“消”字号产品抗（抑）菌制剂非法添加药物公益诉讼案件。“消”字号是经地方卫生部门审核批准的卫生批号，属于卫生消毒用品范畴，产品主要用于杀菌。相比“妆”字号和“药”字号，“消”字号产品的门槛低很多，不用进行临床试验，企业无须标出产品所有成分。于是，不少企业钻空子，注册申请“消”字号生产许可证，而在产品中擅自添加激素等化学物质，并宣称具有护肤功能或治疗效果。
据报道，有孩子家长购买的“特护抑菌霜”激素超标，使5个月大的孩子用后出现了脸肿大现象，并伴有发育迟缓、多毛等症状。当地相关部门调查后认定该产品卫生安全评价不合格，对涉事店铺罚款4000元，并责令其整改。中国消费者协会也曾发布消费警示，建议消费者在为宝宝购买此类产品时谨慎挑选。
不过，遏制“消”字号抗菌制剂非法添加药物的乱象，不能单靠消费者擦亮眼睛，还必须提高违法成本，让违规企业付出沉重代价，从源头杜绝非法添加行为。“消”字号产品非法添加禁而不止，关键在于违法成本低。根据《消毒管理办法》，产品卫生安全评价不合格或产品卫生质量不符合要求的，由县级以上地方行政部门责令消毒产品生产经营单位限期改正，可以处5000元以下罚款。相比非法添加的巨大获利，最高5000元的罚款可谓是无关痛痒。
提高违法成本，还要追究企业的赔偿责任。《消费者权益保护法》规定，经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的3倍。《产品质量法》规定，因产品存在缺陷造成受害人人身伤害的，侵害人应当赔偿医疗费、治疗期间的护理费、因误工减少的收入等费用。在这方面，消费者个体的索偿很重要，有关部门的公益诉讼更不可缺位。
针对抗（抑）菌制剂中非法添加药物的现象，最高检挂牌督办一批相关案件值得点赞。这一方面可以督促行政机关依法履行职责，追究违法企业的法律责任；另一方面也可以查找监管机制漏洞，向有关部门提出司法建议，进一步扎紧“消”字号监管的笼子。
最高检第八检察厅近日挂牌督办了一批“消”字号产品抗（抑）菌制剂非法添加药物公益诉讼案件。“消”字号是经地方卫生部门审核批准的卫生批号，属于卫生消毒用品范畴，产品主要用于杀菌。相比“妆”字号和“药”字号，“消”字号产品的门槛低很多，不用进行临床试验，企业无须标出产品所有成分。于是，不少企业钻空子，注册申请“消”字号生产许可证，而在产品中擅自添加激素等化学物质，并宣称具有护肤功能或治疗效果。
据报道，有孩子家长购买的“特护抑菌霜”激素超标，使5个月大的孩子用后出现了脸肿大现象，并伴有发育迟缓、多毛等症状。当地相关部门调查后认定该产品卫生安全评价不合格，对涉事店铺罚款4000元，并责令其整改。中国消费者协会也曾发布消费警示，建议消费者在为宝宝购买此类产品时谨慎挑选。
不过，遏制“消”字号抗菌制剂非法添加药物的乱象，不能单靠消费者擦亮眼睛，还必须提高违法成本，让违规企业付出沉重代价，从源头杜绝非法添加行为。“消”字号产品非法添加禁而不止，关键在于违法成本低。根据《消毒管理办法》，产品卫生安全评价不合格或产品卫生质量不符合要求的，由县级以上地方行政部门责令消毒产品生产经营单位限期改正，可以处5000元以下罚款。相比非法添加的巨大获利，最高5000元的罚款可谓是无关痛痒。
提高违法成本，还要追究企业的赔偿责任。《消费者权益保护法》规定，经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的3倍。《产品质量法》规定，因产品存在缺陷造成受害人人身伤害的，侵害人应当赔偿医疗费、治疗期间的护理费、因误工减少的收入等费用。在这方面，消费者个体的索偿很重要，有关部门的公益诉讼更不可缺位。
针对抗（抑）菌制剂中非法添加药物的现象，最高检挂牌督办一批相关案件值得点赞。这一方面可以督促行政机关依法履行职责，追究违法企业的法律责任；另一方面也可以查找监管机制漏洞，向有关部门提出司法建议，进一步扎紧“消”字号监管的笼子。
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