近日,黑龙江省人民政府办公厅印发《黑龙江省“十四五”中医药发展规划》(以下简称《规划》),到2025年,中医医疗、保健、科研、教育、产业、文化发展迈上新台阶,初步建成中医药强省,中医药产业产值力争达到500亿元,成为全省战略性新兴产业和国民经济重要支柱之一。
《规划》明确,加快高质量中医药服务体系建设。建设1个国家区域医疗中心,1个国家中医药传承创新中心,支持1~2所省级医院转型升级为三级中西医结合医院,依托市级高水平中医医院建设1个省级区域医疗中心,建设3~5所中医特色重点医院。做实基层中医药服务网络,实现县办中医医院全覆盖,全部社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置中医馆、配备中医医师。推动高品质中医药服务供给。加强中医重点专科建设,将中医药融入覆盖全民和全生命周期的健康服务。提升中医药康复能力,三级中医医院设置康复(医学)科的比例达到100%;推动中西医协同发展,推广“有机制、有团队、有措施、有成效”的中西医结合医疗模式。
《规划》提出,推动高素质中医药人才队伍建设。加大高层次人才培养力度,到2025年力争实现中医药领域院士零的突破,优化中医药人才教育体系,打造一支梯度合理的高素质中医药人才队伍。提升中医药传承保护与科技创新能力。加强对龙江医派等具有地方特色的中医学术流派文献资料的挖掘整理,开展中医流派传承规律和模式研究;打造以中药研发、保健食品研制、中药材综合利用与精深加工为核心的技术创新平台,推进产学研一体化。
《规划》明确,推动现代中药产业发展。突出“一村一品”,重点发展人参、刺五加、五味子等主打品种,加快中药材示范强县、强镇、强村建设。加大野生动植物药材保护和繁育力度,促进野生中药材有序开发。支持企业在药材集中种植区和集散地建设中药材加工基地,健全中药产业链,推进以黑龙江省大宗道地药材为原料的产品的产业化进程,培育新增长点。
《规划》要求,推动“中医药+”跨界多业态融合发展。促进中医药与养生保健、健康养老、休闲旅游、健康产品深度融合,跨界发展,构建“中医药+”融合发展新格局。争取到2025年培育产值过亿元的中药健康产品1~2个。推进中医药文化和开放合作发展,充分发掘黑龙江省中医药文化资源,加强中医药文化保护研究,中医药文化科普知识普及推广,推动中医药文化产业发展。强化中医药文化对外交流、文化传播和贸易,全力打造龙江中医药文化品牌,提升龙江中医药服务国际影响力。
《规划》提出,全面深化中医药改革。完善中医药人才评价和激励机制,在高层次人才评选中积极探索中医药人才单列计划、单独评价。完善中医药服务价格体系,建立以临床价值和技术劳务价值为主要依据的中医医疗服务卫生技术评估体系,鼓励实行中西医同病同效同价。优化中药审评审批管理,推动地方中药材标准、省级中药饮片炮制规范和省级中药配方颗粒标准制定和修订。加快《黑龙江省中医药条例》配套文件的制定和实施,不断提高中医药行业法治化水平。