国家卫生健康委委托国家卫生健康委卫生发展研究中心，对全国2018—2020年基层卫生健康发展的服务提供、卫生资源、公共责任3个维度14项指标进行试评价。从近期公布的评价结果看，安徽省基层卫生健康发展指数进步显著。在中部10个省份中，安徽省由2018年的第5名提升到2020年的第1名。

　　近年来，安徽省卫生健康委积极推动基层卫生健康高质量发展，深化“医共体”改革，实施“百千万”工程，创新“两卡制”服务，推广中医药服务，建设公卫委员会，实现“智医助理”系统基层全覆盖。

　　该省2019年探索紧密型县域医共体改革，实行“两包三单六贯通”，59个县(市)建立124个紧密型县域医共体，实现县域医疗卫生机构县乡一体、乡村一体发展，县域内就诊率(住院)达到85%左右，基层门诊服务量占比达到60%左右。自2019年以来，该省实施“百医驻村”“千医下乡”“万医轮训”。2019年从省市三级医院选派113名医生开展为期两年的驻村帮扶工作，2020年、2021年分别选派1400名、1580余名医务人员下沉到医共体成员单位，轮训乡村医生2.2万人次、5.3万人次，基层医疗服务能力得到有效提升。

　　该省在全国率先实施基本公共卫生服务“两卡制”。通过“身份认证”(第一张“卡”)，确认服务真实性及服务满意度;通过“绩效考核”(第二张“卡”)，系统自动记录工作量。2021年，105个县(市、区)实现基本公共卫生服务信息化绩效考核，并按工作数量和质量发放补助经费，实现“多劳多得、优劳优得”。该省利用县级中医药适宜技术推广平台，加强乡村医生适宜技术培训，扩大中医药适宜技术的应用，遴选10个病种，制定10个药方，在基层医疗卫生机构推广“十病十方”和“银针试点行动”。2021年全省所有社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院和村卫生室均能提供中医药服务。

　　该省在总结合肥市试点工作基础上，明确村级公共卫生委员会协助开展健康知识宣传、公共卫生服务、爱国卫生运动、重点人群关爱帮扶、民主评议和民主监督、其他卫生健康工作等6项职责。2021年，该省全面推开村(居)民委员会公共卫生委员会的建设工作，属全国率先全面推进建设省份之一。截至目前，共成立10863个公共卫生委员会。同时，快速提升基层医生诊疗能力。2019年、2020年，“智医助理”项目纳入省民生工程实施，财政部门投入4.2亿元，使“智医助理”系统覆盖安徽省105个县(区、市)的基层医疗卫生机构，实现常态化规范应用，电子病历规范率达到96%以上。

　　(特约记者  束苏雪)